宁夏气象局关于做好庆祝新中国成立70周年防雷和施放气球安全工作的通知

各市、县（区）气象局，各有关单位和企业：

今年是新中国成立70周年，国家和自治区大事多、喜事多。为深入贯彻落实党中央国务院、自治区党委政府和中国气象局关于做好安全生产工作的文件精神，切实做好新中国成立70周年防雷和施放气球安全管理，确保不发生防雷和施放气球安全生产责任事故，为新中国成立70周年庆祝活动营造安全稳定的良好环境，现就有关事宜通知如下：

一、提高思想认识，确保防雷和施放气球安全

各市、县（区）气象局，各有关单位和企业要围绕“防风险、保安全、迎大庆”，加强源头治理、综合治理、精准治理，认真贯彻落实自治区安委会和中国气象局有关安全生产文件精神和要求，进一步增强责任意识、安全意识和大局意识，克服麻痹思想和侥幸心理，牢固树立“安全第一，预防为主”的理念，加强防雷施放气球安全管理，确保新中国成立70周年庆祝活动期间防雷和施放气球安全。

二、进一步加强雷电灾害安全防御管理

（一）加大检查力度，督促整改落实。各市、县（区）气象局要认真履行职责，加大对辖区内易燃易爆危化企业等雷电灾害敏感领域的安全检查力度，特别是在前期防雷安全检查中发现存在隐患的单位，要逐一开展一次再检查，对未全面整改到位的单位和企业要督促限期整改落实到位。对拒不整改的单位和企业，要依照相关法律、法规严格进行执法，对由此引发安全生产事故的，将依法追究相关责任人的责任。

自治区气象局将于9月上旬起开展防雷和施放气球督查抽查工作，重点检查在前期防雷安全检查中存在隐患企业整改落实情况和从未接受过防雷安全检查的重点单位以及施放气球企业。

（二）全力做好雷电灾害应急处置工作。各有关单位和企业要加强防范意识，对本单位防雷装置加强自检自查工作，及时消除安全隐患，并进一步完善防雷相关应急预案，增强应急处置能力。遭受雷电灾害的单位要及时向当地政府和气象部门报告灾情，并协助做好雷电灾害的调查、鉴定和上报工作，严禁隐瞒不报。雷电灾害发生后，要及时启动应急预案，在最短时间内做到组织领导到位、救援人员到位、技术指导到位、物资资金到位，切实做好雷电灾害应急处置工作。

三、切实加强施放气球安全管理

（一）加强审批程序，落实管理措施。各市、县（区）气象局要严格执行施放气球有关规定，恪守审批职责，严格审批程序，规范审批流程。施放气球活动必须在许可机构批准的范围内进行，可能危及飞行安全的施放气球活动由许可机构会同飞行管制部门批准施放范围。对申请施放气球活动的单位，要严格审查其资质、施放环境、施放数量和施放期间的气象条件等要件，对不符合条件的施放活动一律不得批准；对于载人系留气球等超出《施放气球管理办法》规定范围的施放活动，一律不予受理。

（二）严格操作规程，不得违规施放。各施放气球单位必须依法取得施放气球资质证，完备应急处置预案和应急处置流程，获得审批机构的批准，方可从事施放气球活动，并主动接受当地气象主管机构和消防部门的监督管理和安全检查。要按照《通用航空飞行管制条例》、《施放气球管理办法》等法律法规的规定和要求，严格按规程操作并按照批准的内容进行施放，绝不允许超规格、超范围施放，施放现场必须有专人值守，加强巡查，出现问题及时处置，确保施放安全。

（三）坚持持资质证施放制度，不得无证施放。举办各类庆典等活动，需要施放气球的单位，必须委托依法取得施放气球资质的单位施放，没有依法取得施放气球资质的单位严禁从事施放气球活动，否则，一经发现，将对委托单位和施放单位依照相关法律法规进行严肃处理。

（四）完善应急处置预案，做好应急处置。各市、县（区）气象局和施放气球单位要进一步完善施放气球安全事故应急处置预案，细化应急处置流程，明确各环节应急处置内容，确保应急处置各项措施到位，提高对施放气球安全事故的应急处置能力，认真做好施放气球安全事故应急处置工作。

在施放气球过程中，如发生系留气球意外脱离系留或者其他安全事故，施放单位应当立即停止施放活动，及时向飞行管制部门、所在地气象主管机构报告，并做好有关事故的处置工作。

（五）加强施放气球活动安全检查。各市、县（区）气象局在新中国成立70周年庆祝活动期间要加强施放气球安全检查和巡查力度，在检查中发现无资质进行施放气球作业的、未经批准擅自进行施放气球活动的、施放气球的时间、地点、种类和数量等与批准的内容不相符的；不按规程进行操作和施放现场无专人值守等违法违规行为，要立即责令停止，并依法进行严格查处。对不按规定施放发生安全事故的，要依法追究相关责任人的责任。

                                            宁夏回族自治区气象局

2019年8月26日