宁夏气象局关于进一步加强防雷与升放气球安全生产工作的紧急通知

各市气象局，各防雷安全重点单位，各雷电防护装置检测单位，升放气球活动各相关单位：

6月21日20时40分许，银川市兴庆区一烧烤店发生燃气爆炸事故。事故发生后，习近平总书记高度重视并作出重要指示，要求全力做好伤员救治，加强重点行业重点领域安全监管，切实保障人民群众生命财产安全。目前全区已进入主汛期，雷雨大风天气增多，防雷和升放气球安全风险增大，气象安全监管工作面临严峻考验。为认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，以及自治区党委、政府和中国气象局有关部署，深刻吸取宁夏银川烧烤店“6·21”燃气爆炸事故教训，进一步压实防雷与升放气球安全责任，有效防范化解防雷与升放气球领域重大安全风险，避免重大安全生产事故发生，现就进一步加强防雷与升放气球安全有关事项紧急通知如下。

一、提高认识，压实防雷和升放气球安全责任

夏季是雷暴、大风等灾害性天气多发期，据雷电定位监测系统数据显示，我区5-6月雷电天气较往年发生频次增多，防雷与升放气球安全监管工作不可有须臾放松。各单位要坚持“人民至上、生命至上”，坚持安全第一、预防为主，充分认识做好防雷与升放气球安全监管工作的极端重要性，认真分析研判防雷及升放气球领域安全风险，以“时时放心不下”的责任感和“睁着一只眼睡觉”的警觉性，层层压紧压实全区各级气象部门的安全监管责任和企业主体责任，严格落实国务院安全生产十五条硬措施以及自治区安全生产二十条具体措施、中国气象局防雷与升放气球安全监管“十项措施”和升放气球安全的“七个严禁”要求，深入开展防雷与升放气球领域安全隐患排查整治工作，有效防范化解安全风险，坚决遏制重大责任性事故发生。

二、立即行动，全面抓好风险隐患排查整治

（一）防雷领域。各防雷安全重点单位要切实履行防雷安全主体责任，严格落实防雷有关法律法规标准，主要负责人要第一时间组织开展防雷安全隐患自查，建立隐患台账和整改清单，抓好整改落实工作；要委托具备相应防雷检测资质等级且信用度高的检测机构开展定期检测。各雷电防护装置检测单位要根据重大风险隐患专项排查整治工作安排部署，在从业资质、人员能力、从业行为、设备条件、制度落实等方面认真开展自查自纠，严禁无资质或超资质检测行为。各市气象局要立即组织开展全覆盖检查，尤其针对宁东能源化工基地以及其他易燃易爆和危化企业、雷电易发区内的矿区、旅游景点等高危行业企业，要结合前期重大风险隐患专项排查整治工作，在企业自查自纠基础上，组织开展一次全面摸排，切实摸清风险隐患底数，及时更新风险隐患清单，督促抓好整改落实。要切实加强建设项目防雷安全监管，对前期检查中发现的未按要求办理“雷电防护装置设计审核和竣工验收”的项目，要抓紧督促整改，确有必要的可申请纳入当地安委办重大隐患督办项目，切实做到“应审必审”“应验必验”。

（二）升放气球领域。各升放气球资质单位要严格落实升放气球安全主体责任，按照升放气球安全分级管控相关要求，开展风险隐患排查，建立隐患清单并及时整改；同时要根据国家强制性标准《氢气使用安全技术规程》（GB4962-2008）规定，不得使用氢气等易燃易爆气体作为填充介质，从源头杜绝因氢气球爆炸而引发爆炸火灾等事故发生。升放气球委托单位要委托具备相应资质的单位开展升放活动，严禁无资质升放。各市气象局要严格升放气球资质和活动审批，对于不符合法人主体资格、人员条件、安全要求的单位，一律不发放资质；对于不符合升放规格、升放环境、气象条件、安全要求的一律不得批准升放。要进一步加大节假日期间升放气球活动安全检查和巡查力度，发现问题隐患要迅速依法依规处置，牢牢守住升放气球安全底线。

三、加强监管，强化精准严格执法

各市气象局对于在排查整治中发现的问题隐患，要第一时间提出有针对性的整改措施，并全面落实跟踪督办，督促相关生产经营单位限时彻底整改。对逾期未整改或整改不到位的单位，要加大执法力度，依法给予行政处罚，及时消除安全隐患。要充分发挥专家指导和群众举报作用，大力推行“执法＋专家”模式。严格落实行政执法“三项制度”和行政处罚裁量权基准制度，规范监管行为。要充分运用信息化手段，依托全国防雷减灾综合服务平台，“互联网＋监管”等系统，推进“数字监管”。要加强与各级安委办以及应急、住建、教育、文旅、市场监管等部门的沟通协调，开展常态化联合执法检查，实施协同监管和联合惩戒，推动建立多部门协同监管和信息共享机制，不断提高安全监管的权威性和有效性。

各市气象局要及时将本通知发送给辖区内所有防雷安全重点单位、雷电防护装置检测单位以及升放气球活动相关单位，就贯彻落实工作提出明确要求。请各市气象局结合《宁夏气象局办公室关于做好2023年防雷与升放气球领域重大风险隐患专项排查整治工作的通知》（宁气办发〔2023〕29号）要求，每月按时报送本局（包括所辖县局）隐患排查整治工作进展情况调度表和重大隐患清单。

                                          宁夏回族自治区气象局

                                              2023年6月22日